摘要：
创建本质安全型矿井，是体现科学发展观，构建社会主义和谐社会的根本要求，而如何创建本质安全型矿井，笔者认为，全面推广实施“煤矿本质安全管理体系”应是一个根本之策。 煤矿本质安全管理体系是以风险预控为核心、以“冰山理论”为理论基础、以PDCA闭环管理为运行模式的一种科学的、系统的、可持续改进的现代安全管理体系。其理念为“所有意外均可避免，所有危险均可控制”。每项工作首先关注安全，通过风险评估，排查不安全因素,制定最合适的风险管理措施，把风险切实、有效、可行地降低至可以接受的程度。过去人们普遍认为，煤矿企业属于高危险行业，发生事故是必然的，不发生事故是偶然的。然而大量的事故经验告诉我们，只要我们能够对所有潜在的危害源进行全面的辨识，并制定相应的措施加以控制或消除，即实行风险预控，就可以把事故降低到人们可接受的程度，甚至实现零事故，从而得出结论：煤矿发生事故是偶然的，不发生事故是必然的。
